上一輪氣荒剛剛過(guò)去，新一輪氣荒再度來(lái)襲？為什么今年氣荒特別多？其背后的真正原因是否真的是天氣造成的？
下面抽絲剝繭，帶你看清其中奧妙！
★表象：供應(yīng)不足導(dǎo)致氣荒早冬冰凍導(dǎo)致用氣高峰提前到來(lái)
由于今年北方地區(qū)11月初遭受特大冰雪災(zāi)害，國(guó)家緊急調(diào)配“西氣東輸”管道部分天然氣，管道沿線的武漢、合肥、南京等城市天然氣供應(yīng)緊張。
本次涉及全國(guó)的氣荒，天氣突然變冷是主要原因，另一方面的原始是中石油、中石化之前根本就沒有任何準(zhǔn)備措施和預(yù)案，大家都沒想到今年寒冷天氣來(lái)的這么早，降溫幅度如此之大。”中國(guó)石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所天然氣市場(chǎng)室副主任李偉表示。
另一方面，這次氣荒也暴露出我國(guó)在天然氣市場(chǎng)快速發(fā)展階段在需求市場(chǎng)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急儲(chǔ)備等多方面的問(wèn)題。
下游市場(chǎng)急劇膨脹 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后
天然氣下游市場(chǎng)急劇膨脹誰(shuí)也沒有料到的。中石油一位曾主抓天然氣銷售的高層告訴記者，當(dāng)年他們?yōu)榱虽N售西氣東輸?shù)臍?，四處游說(shuō)，結(jié)果到處碰壁。
現(xiàn)在，這一切都改變了。與液化石油氣、煤氣等能源相比較，天然氣迅速變成了一種優(yōu)質(zhì)燃料。一些地方的陶瓷、金屬鎂、氧化鋁、電解鋁、玻璃、鋼鐵冶煉等工業(yè)項(xiàng)目快速發(fā)展。
去年中國(guó)天然氣總產(chǎn)量約為760多億立方米，雖然與上年相比增長(zhǎng)12.3%，然而，消費(fèi)量卻達(dá)800億立方米，不足的部分需要進(jìn)口彌補(bǔ)。
中石油曾主管天然氣銷售的高層說(shuō)，目前最重要的是要天然氣合理利用，不要在夏天急切發(fā)展工業(yè)用戶，結(jié)果冬季來(lái)臨就出現(xiàn)氣荒。
1
冰凍說(shuō)中石油的官方解釋是，今年中國(guó)北部地區(qū)遭遇了罕見的大雪和冰凍，由于北方天然氣需求量急劇上升，不得不對(duì)長(zhǎng)江以南的部分城市減供。而事實(shí)是，北方一些城市供氣也開始緊張。
2
管道說(shuō)造成此次“氣荒”的一個(gè)原因是缺乏相應(yīng)的儲(chǔ)備機(jī)制。目前國(guó)家沒有建立大的天然氣應(yīng)急庫(kù)存，并且天然氣管道布局比較分散，各石油公司的管網(wǎng)之間沒有聯(lián)系，在資源調(diào)配方面很難做到靈活機(jī)動(dòng)。
3
博弈說(shuō)
“石油巨頭覬覦市場(chǎng)供應(yīng)緊張的有利時(shí)機(jī)，想獲得更高的市場(chǎng)出清價(jià)格”的說(shuō)法已經(jīng)在市場(chǎng)中廣為流傳。“對(duì)于中石化、中石油來(lái)說(shuō)，目前在盡快擴(kuò)大天然氣供應(yīng)上并不很積極，這實(shí)際上是在與市場(chǎng)博弈?！币晃徊辉竿嘎缎彰膶＜艺f(shuō)。
4
釣魚說(shuō)壟斷巨頭們可沒想過(guò)做虧本的買賣，既要購(gòu)氣彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)用氣缺口，又要實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，怎么辦？那就只能接受漲價(jià)。這乍一看有點(diǎn)像釣魚：前幾年大力發(fā)展天然氣時(shí)，說(shuō)什么環(huán)保，成本低廉，描繪的景象無(wú)限美好，沒人說(shuō)過(guò)將來(lái)可能面臨長(zhǎng)時(shí)間缺氣。
★本質(zhì)：體制原因才是“氣荒”根源重點(diǎn)省份：保誰(shuí)不保誰(shuí)
由于北京、上海以及東部省市的重要地位，保障這些地方的天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)就成為了一項(xiàng)“政治任務(wù)”，一些輸氣干線在用氣緊張時(shí)，為了保證重點(diǎn)省份的穩(wěn)定供應(yīng)，就不得不對(duì)沿途的中小型城市供氣指標(biāo)進(jìn)行壓縮。
此外，中石油與中石化是一個(gè)娘兩個(gè)孩子，但是各自有各自的算盤。在供氣政治壓力之下，兩大集團(tuán)一邊在保大城市供氣，一邊卻在試圖相互滲透，“暗戰(zhàn)”導(dǎo)致所在地反而用不上當(dāng)?shù)貧?，而要從外地調(diào)入。
兩大巨頭壟斷 控制下游氣源
目前國(guó)內(nèi)的氣源80%控制在中石油、中石化以及中海油三大巨頭手中。而這些巨頭也在不斷發(fā)展自己的下游企業(yè)，醞釀“上中下游一條龍”通吃，在部分地區(qū)與下游燃?xì)馄髽I(yè)展開直接面對(duì)面競(jìng)爭(zhēng)。在氣荒來(lái)臨時(shí)，優(yōu)先保證直屬下游企業(yè)以及重點(diǎn)直供客戶的用氣就成了第一“任務(wù)”。
而借氣荒契機(jī)，中石油加大了對(duì)下游燃?xì)馄髽I(yè)的整合力度，將分散的燃?xì)馄髽I(yè)強(qiáng)勢(shì)整合至旗下新成立的昆侖燃?xì)猓駹I(yíng)企業(yè)生存空間進(jìn)一步被壓縮。
氣價(jià)偏低 企業(yè)投入不足
價(jià)格是反映市場(chǎng)供需關(guān)系的一個(gè)最敏感的工具，實(shí)際情況卻是，中國(guó)的天然氣價(jià)格由政府定價(jià)，無(wú)法反映實(shí)際需求。
但由于目前的出廠價(jià)過(guò)低，燃?xì)馍a(chǎn)商的積極性并不高。在儲(chǔ)氣庫(kù)等調(diào)峰設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入也不足。
在前期決定上項(xiàng)目時(shí)，企業(yè)會(huì)以目前氣價(jià)做參照來(lái)計(jì)算投入產(chǎn)出比，經(jīng)濟(jì)效益不足的氣田就會(huì)不開發(fā)或暫緩開發(fā)，這就直接影響到了產(chǎn)能建設(shè)。
工業(yè)用氣成本低 巨頭限制供應(yīng)
目前國(guó)內(nèi)的工業(yè)用氣比民用燃?xì)獾膬r(jià)格稍微高一些，但是相比同等熱值的煤炭、石油，其價(jià)格卻低了許多，相比傳統(tǒng)能源，工業(yè)企業(yè)就能獲得更多的利潤(rùn)。
目前我國(guó)天然氣年商品量700億立方米左右,其中工業(yè)用氣占30%。在用氣緊張時(shí)，除盡可能增加資源供應(yīng)量外,用氣高峰期采取分行業(yè)、分區(qū)域、分類別供應(yīng)，壓減工業(yè)用氣等調(diào)峰措施,確保供氣的現(xiàn)實(shí)途徑。這樣就造成工業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)“氣荒”。
★資源：中國(guó)天然氣三大來(lái)源1
國(guó)產(chǎn)天然氣
截至2008 年底，我國(guó)已探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量63.36 億立方米，可采儲(chǔ)量為38.69億立方米，資源探明率僅為11.34%，尚有待探明資源量近50 萬(wàn)億立方米，勘探潛力巨大；天然氣分布相對(duì)集中，主要分布在陸上西部的塔里木、鄂爾多斯、四川、柴達(dá)木、準(zhǔn)噶爾盆地，東部的松遼、渤海灣盆地，以及東部近海海域的渤海、東海和鶯—瓊盆地，目前這9 個(gè)盆地遠(yuǎn)景資源量達(dá)46 萬(wàn)億立方米，占全國(guó)資源總量的82%；已探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量6.21 萬(wàn)億立方米，占全國(guó)已探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量的93%；剩余資源量40 萬(wàn)億立方米，占全國(guó)剩余資源量的81%。
常用天然氣可分為5種：純天然氣、石油伴生氣、礦井瓦斯、煤層氣、凝析氣田氣。
2
進(jìn)口LNG
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年、2007年、2008年，我國(guó)進(jìn)口LNG數(shù)量分別為67.75萬(wàn)噸、291.3萬(wàn)噸和333.6萬(wàn)噸。中國(guó)海關(guān)部門公告顯示，我國(guó)今年9月份進(jìn)口LNG78.8514萬(wàn)噸，比去年同期猛增了144%。目前，我國(guó)與國(guó)外簽署的LNG進(jìn)口合同的天然氣數(shù)量已僅僅3000萬(wàn)噸/年?！ ?/span>
據(jù)了解，在我國(guó)東南沿海地區(qū)，比如廣東、福建、浙江等省份，進(jìn)口的LNG儼然扮演起了“主力氣源”的角色。在江蘇、上海、山東等地，進(jìn)口的LNG也被作為重要的補(bǔ)充氣源。
油公司對(duì)LNG的熱忱也來(lái)自國(guó)家對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視。正在規(guī)劃和實(shí)施的沿海LNG項(xiàng)目層出不窮，包括廣東、福建、浙江、上海、江蘇、山東和遼寧等等。預(yù)計(jì)2015年前，中國(guó)在東南沿海會(huì)修建10多座LNG接收終端。
在這一塊業(yè)務(wù)上，中海油走得最快也最徹底，目前已有數(shù)個(gè)接收站投入運(yùn)營(yíng)，中石油最近也加大了投入，而中石化在落后許多年后，今年11月也終于簽下了首單進(jìn)口LNG合同。
3
管道進(jìn)口天然氣
除了從海上進(jìn)口天然氣之外，中國(guó)海在陸地上通過(guò)管道與周邊天然氣資源富裕的國(guó)家進(jìn)口國(guó)天然氣。
在西部，建設(shè)中哈-中土天然氣管道，并于2009年12月14日正式通氣。按照規(guī)劃，每年來(lái)自土庫(kù)曼斯坦等國(guó)的天然氣將有300億立方米，途中惠及中西部、長(zhǎng)三角、珠三角共14個(gè)省市，南端最終送達(dá)香港。
在東北，建設(shè)中俄輸氣管道，該管道盡管已簽訂合作框架協(xié)議，但仍未確定開建時(shí)間。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司計(jì)劃修建兩條通往中國(guó)的天然氣管道，并從2011年開始向中國(guó)出口天然氣。
在西南，興建中緬輸氣管道，最快將于2013年4月份建成輸氣。緬甸每年將向中國(guó)出口4億立方英尺（1立方米)=35.3146667立方英尺）天然氣，供應(yīng)期限長(zhǎng)達(dá)30年。
天然氣需求不斷膨脹
目前中國(guó)的天然氣占一次能源消耗比重僅3.4%，與世界平均水平的24%相比明顯嚴(yán)重偏低。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平的提高以及開放程度的加強(qiáng)，我國(guó)對(duì)清潔能源天然氣的需求將與日俱增，到2020年需求量估計(jì)達(dá)到2100億立方米/年，到2030年達(dá)到2380億立方米/年，屆時(shí)天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的比例有望超過(guò)10%。
據(jù)估計(jì)，到2015年和2030年，中國(guó)的天然氣供需缺口將達(dá)到 280億立方米和1270億立方米。
儲(chǔ)氣庫(kù)超采 后續(xù)保供能力透支
為應(yīng)對(duì)2009年早冬的第一波氣荒，中石油旗下的各大儲(chǔ)氣庫(kù)已嚴(yán)重超前超量開采。一些業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，此次過(guò)度透支今冬明春用氣高峰時(shí)的調(diào)峰能力，一旦大規(guī)模的寒潮再次來(lái)臨，新一輪的“氣荒”或卷土重來(lái)。
三大油企在經(jīng)歷過(guò)這波氣荒后，都表示要加大儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)，但是一方面沒有新的動(dòng)力能讓三大油企加大投資，另一方面，就算加大投資建設(shè)，也不是很一兩年就能完成的工程。
氣價(jià)不漲 博弈將繼續(xù)
發(fā)改委表態(tài)稱年內(nèi)天然氣價(jià)格不予調(diào)整，那么“氣價(jià)”偏低這個(gè)問(wèn)題仍然沒有解決，之前的博弈仍將存在。
一方面，油企在政治責(zé)任下，必須保持市場(chǎng)的供應(yīng)，但價(jià)格偏低，導(dǎo)致積極性不高，就會(huì)出現(xiàn)減少供應(yīng)造成緊張狀況來(lái)“逼宮”漲價(jià)。
另一方面，工業(yè)氣價(jià)不改革，工業(yè)企業(yè)對(duì)天然氣的需求就會(huì)無(wú)止境地?cái)U(kuò)大，這必然導(dǎo)致油企減少供應(yīng)，防止工業(yè)企業(yè)利用政策來(lái)獲得“額外利潤(rùn)”
體制不變 壟斷越來(lái)越嚴(yán)重
到目前為止，國(guó)內(nèi)尚沒有改變由三大油企高度壟斷氣源的現(xiàn)狀，盡管眾多的煤企、民企均進(jìn)入相關(guān)氣源行業(yè)，但相對(duì)比例仍然很小，不能對(duì)三大巨頭的壟斷造成影響。
而在下游，中石油的整合力度越來(lái)越大，大力發(fā)展昆侖燃?xì)?、中港石油兩大燃?xì)饨?jīng)營(yíng)公司，依靠強(qiáng)大的資源后盾和壟斷實(shí)力，對(duì)民營(yíng)燃?xì)夤竞统鞘腥細(xì)夤镜纳婵臻g和利潤(rùn)空間進(jìn)行擠壓，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步減弱。
進(jìn)口氣短時(shí)間之內(nèi)還用不上
盡管中國(guó)在陸地上、海上都在積極開拓氣源，但這些天然氣在短時(shí)間之內(nèi)對(duì)解決氣荒并不能產(chǎn)生多大作用。
陸上方面，中亞天然氣管已正式投產(chǎn)，明年對(duì)華供氣為50億立方米。要達(dá)到300億立方米的供應(yīng)量，還需要多年時(shí)間。而中俄、中緬天然氣管道還未開建。
海上方面，盡管簽了近3000萬(wàn)噸的LNG，但是都是長(zhǎng)期合同，并大部分集中在幾年之后才能交貨，對(duì)短期之內(nèi)的“氣荒”無(wú)能為力。
管道眾多 但未連成網(wǎng)
目前中石油集團(tuán)的天然氣份額占中國(guó)市場(chǎng)的80%，天然氣管道大部分也在中石油旗下。但是無(wú)論是澀寧蘭天然氣管道、西氣東輸管道，還是忠武輸氣管道、陜京二線輸氣管道均是獨(dú)立運(yùn)行，中間未有交叉，因此，中國(guó)目前主要的天然氣通道只能稱之為“管”，而不是“網(wǎng)”。
未來(lái)西氣東輸二線工程的完成，將會(huì)有效緩解管道分散的狀況，該管線2008年開工，計(jì)劃2011年前全線貫通。